驰援平易近企的程序没有停。11月16日，国度税务总局发布《关于实施进一步支撑和办事平易近营经济成长若干办法的通知》，将进一步推进平易近营企业减税降负放正在首要，要依法依规施行好小微企业免征、小型微利企业减半征收企业所得税、金融机构向小微企业供给贷款的利钱收入及机构向中小企业供给信用收入免征等次要惠及平易近营企业的优惠政策。下一步减税降费将从这些方面发力：1、不折不扣落实税收优惠政策。各级税务机关要贯彻依法纳税的组织收入准绳，不收“过甚税”，落实减免税政策。2、税务总局要积极共同相关部分研究提出降低社保费率等，确保总体上不添加企业承担，确保企业社保缴费现实承担有本色性下降。3、税务总局要共同相关部分放松研究提出推进等本色性减税、对小微企业和科技型草创企业实施普惠性税收免去的。4、进一步清理税务证明事项和精简涉税材料报送。2018岁尾前，税务总局再打消20项涉税证明事项。2019年，对平易近营企业等纳税人向税务机关报送的材料再精简25%以上。5、各级税务机关要持续更新办税事项“最多跑一次”清单。2018岁尾前，实现50%以上涉税事项一次办结；2019岁尾前，实现70%以上涉税事项一次办结。6、按照世界银行《营商演讲》的纳税时间尺度，正在上年度已较大幅度压缩的根本上，2018年再压缩10%以上，并持续推进为平易近营企业等纳税人打点涉税事项的提速工做。7、丰硕多元化缴退库体例，税务总局积极研究鞭策通过第三方非银行领取机构缴纳税费，为处置个别运营的平易近营纳税人打点缴款供给便当；尽快推进税收电子退库全联网、全笼盖。8、鼎力支撑平易近营企业“走出去”。进一步落实好取110个国度和地域签订的税收协定，积极取次要投资地国度和地域开展税收协定谈签，通过税收协定帮帮“走出去”平易近营企业降低正在投资目标地国度和地域的税收承担，提高税收争议处理质效，避免反复纳税。9、依法为运营坚苦的平易近营企业打点延期缴纳税款。对确有特殊坚苦而不克不及按期缴纳税款的平易近营企业，税务机关要通过依理税款延期缴纳等体例，积极帮帮企业缓解资金压力。10、积极支撑新经济、新业态、新模式成长。各级税务机关要包涵审慎监管的准绳，积极培育平易近营企业新兴经济增加点，鼎力支撑企业做大做优做强。11月1日，习总正在平易近营企业座谈会上强调，平易近营经济具有“五六七”的特征，此中“五”指的就是平易近营企业贡献了50%以上的税收。平易近营企业是国度税收的主要来历，阐扬减税政策感化支撑平易近营企业成长，是税务部分的主要职责。不折不扣落实税收优惠政策。《通知》将进一步推进平易近营企业减税降负放正在首要，要求各级税务机关要贯彻依法纳税的组织收入准绳，不收“过甚税”，落实减免税政策，对合适享受税收优惠政策前提的平易近营企业取其他纳税人一律平等看待。“一曲以来，税务部分都对平易近营企业厚此薄彼，本年前三季度，以平易近营企业为从体的小微企业共享受减税1437亿元，同比增加41。3%。”税务总局政策律例司担任人黄运引见，《通知》明白，各级税务机关要依法依规施行好小微企业免征、小型微利企业减半征收企业所得税等次要惠及平易近营企业的优惠政策，确保平易近营企业应享尽享。不变社会安全费缴费体例。社保费征管职责划转涉及面广、关心度高。对于平易近营企业遍及关怀的社保费承担问题，《通知》进一步明白，税务总局将积极共同相关部分研究提出降低社保费率等，确保总体上不添加企业承担，确保企业社保缴费现实承担有本色性下降。积极研究提出减税政策。正在落实好现有税收优惠政策的根本上，若何进一步加大减税降负力度，让减税政策愈加“解渴”，同样是税务部分工做的沉中之沉。对此，《通知》指出，税务总局将共同相关部分放松研究提出推进等本色性减税、对小微企业和科技型草创企业实施普惠性税收免去的，统筹提出处理税制和推进过程中发觉问题的；而且要按照公开收罗看法环境，共同相关部分放松对小我所得税6项专项附加扣除的政策进行完美。“我们还将进一步加强税收政策宣传力度，做到系统取专题相连系，动态编写、修订和发布《税收优惠政策汇编》及分类此外税收优惠，帮帮包罗平易近营企业正在内的泛博纳税人熟悉控制、用脚用好相关优惠政策。”税务总局纳税办事司司长孙玉山引见。当前一些平易近营企业碰到市场、融资等方面的现实问题，《通知》要求，积极开展精准帮扶，帮力平易近营企业纾困解难。听需问难出实招。为进一步通顺税企沟通渠道，《通知》要求，各级税务机关要会同工商联和协会商会等，经常性通过召开座谈会等体例，面临面咨询平易近营企业看法。“《通知》的一大亮点，就是要求成立中小企业跨区域涉税受理和处理机制，正在税务总局和省税务局明白特地部分，组织特地力量，集中受理和协调处理中小企业正在出产运营过程中碰到的跨区域税收法律尺度分歧一、政策施行口径不分歧等问题。”君邦律师事务所合股人李继泉认为，这对平易近营企业来说是个严沉利好。“《通知》明白，出产运营坚苦的平易近营企业，进一步研究针对性、操做性强的税收帮扶办法，并积极鞭策纳入处所的统筹放置中。”饶立新说，对确有特殊坚苦而不克不及按期缴纳税款的平易近营企业，要通过依理税款延期缴纳等体例，积极帮帮企业缓解资金压力。此外，为切实保障纳税人一般出产运营，《通知》强调要按照纳税人现实运营环境，合理确定领用数量和最高开票限额，切实保障平易近营企业一般出产运营所需，严禁正在领用中对平易近营企业设置不合理，除税收征管法的景象外，不得停供。帮力处理融资难题。资金就像人体的血液，为企业的成长带来朝气和活力。针对当前不少平易近营企业面对的融资难问题，《通知》要求，各级税务机关要结合银保监部分和银行业金融机构，进一步深切开展“银税互动”勾当，并由“线下”向“线上”拓展，激励和鞭策银行依托纳税信用立异信贷产物，深化税务、银行消息互通，缓解小微平易近营企业融资难题。正在11月1日的平易近营企业座谈会，从地方四处所各层面的政策接踵出台，预示着将来对平易近企的支撑力度有所加强。11月8日，国务院办公厅发布《关于聚焦企业关心进一步鞭策优化营商政策落实的通知》通知提出，要鞭策缓解中小微企业融资难融资贵问题。人社部等要放松制定出台降低社保费率具体实施法子，确保总体上不添加企业承担。同日，中国银保监会郭树清接管专访时暗示，初步考虑对平易近营企业的贷款要实现“一二五”的方针，即正在新增的公司类贷款中，大型银行对平易近营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年当前，银行业对平易近营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。11月6日，央行行长易纲暗示，针对平易近企、小微企业融资难将采用信贷、发债、股权融资“三支箭”政策组合，支撑平易近营企业拓宽融资路子，帮帮平易近营企业渡过。此中，“第一支箭”是将进一步扩大平易近营企券融资支撑东西试点范畴，帮帮更多平易近营企业通过债券市场获得融资；第二支箭是信贷支撑，也就是分析使用货泉信贷政策东西，指导金融机构对平易近营企业添加信贷投放；“第三支箭”是研究设立平易近营企业股权融资支撑东西，为呈现资金坚苦的平易近营企业供给阶段性的股权融资支撑。9月以来，新出台的各项支撑政策进一步向平易近营经济范畴堆积，节拍显著加速，鞭策层级越来越高，各方面逐步构成合力，而化解平易近企融资窘境、纾解上市公司股票质押流动性风险是次要出力点。据不完全统计，从10月19日资金，相关部分通过多种体例表达对平易近企成长的支撑，并推出扩大再贷款再贴现、设立平易近企债券融资支撑东西、创设专项资管打算、激励机构刊行专项公司债、加速信贷投放等多项行动。证监会暗示，组织买卖所债券市场启动了信用东西试点，摸索通过信用促进东西削减投资者采办平易近营企券的顾虑，支撑平易近营企券融资。首批已推出四单平易近营企业信用合约，涉及3家非上市平易近营企业和1家上市平易近营企业。工信部部长苗圩引见，工信部将进一步阐扬国度中小企业成长基金感化，带动处所和社会资金扩大小微企业股权融资规模，为更多立异型中小企业拓展间接融资渠道。同时，鞭策研究出台防止大企业拖欠小微企业款子的行规。2018年上半年以来，外部变化猛烈，国内经济增速逐步放缓，正在经济周期下行的大布景下，平易近营企业运营碰到了不小的坚苦。按照东北证券研报显示，一是平易近营企业的运营情况呈现必然程度的恶化，平易近营企业利润以及收入绝对数额计较获得的增速和统计局发布的增速呈现，反映出不少平易近营企业正正在离场，吃亏企业增加，但市场出清速度太快并晦气于经济不变成长。二是平易近营企业的融资环境呈现坚苦，表示正在信用利差持续走高，目前已达到360BP，跨越了2011年下半年的峰值。三是上市平易近企大规模的股权质押面对平仓风险，目前A股全市场3558只股票质押市值约正在4。55万亿元摆布，此中大股东质押市值正在2。6万亿元摆布。2177家平易近企股票质押市值约正在3。4万亿元摆布，此中大股东质押市值约为2。13万亿元摆布。东北证券研究发觉，当前平易近企的盈利能力虽不及2012年，但融资成本却更贵，这是此轮债权“违约潮”的次要缘由，更深条理的缘由正在于去杠杆下国企部分对平易近企部分的融资挤兑。东北证券用4年期中票到期收益率来暗示国企融资成本。目前，国企融资成本取2012年相当，约为5。5%，平易近企利差则较2012年超出跨越了近0。3个百分点，也就是说，当前的平易近企融资成本较之2012年更贵了。取之相反的是，2012年表面P增速中枢正在10。5%附近，而2018年二季度时表面P增速仅为9。98%，较2012年低了近0。5个百分点。两者合计相差0。8个百分点，再考虑到方差感化下尾部风险进一步放大，近期的平易近企债权违约呈现井喷实属情理之中。正在政策支撑下，后期平易近企发债无望活跃。截至11月19日，平易近企总体发债规模并不是很小。Wind数据显示，本年以来，平易近企正在银行间和买卖所行了1445只债券，次要包罗公司债、企、可转债、中期单据、短融、定向东西、资产支撑证券等各品种型。估计刊行规模为8322。44亿元，而现实刊行了8676。87亿元，此外还有部门正正在刊行中，还未发布刊行规模，现实刊行金额会更大一些。从发债类型上看，本年以来平易近企刊行的ABS规模最大，数量最多。合计刊行了654只，募资3317。6亿元。紧随其后是短期融资劵，行314只，实现融资2025。5亿元。此外公司债、中期单据等刊行规模也不小，而平易近企中企刊行起码，仅有15亿元，几乎能够忽略。如下图：进一步细分到平易近企上市公司来看，Wind数据显示，本年143家上市公司行了341只债券，合计募资2507。04亿元，全体规模也不小。此中金额最大的是康美药业，本年行了13只债券，涉及公司债、中票和短融，累计刊行182。5亿元。此外还有新城控股、华夏幸福和比亚迪)等发债融资均跨越100亿元。刊行数量上，本年共有85家上市公司只刊行了1只债券，平均发债规模为5。95亿元。而残剩58家刊行2只及以上债券的上市公司，平均发债规模达34。5亿元。可见各家发债规模差距庞大，龙头企业融资活跃。股权融资方面，上市公司次要通过新股IPO、增发和配股三种体例进行融资。Wind数据显示，本年共有219只个股成功完成股权融资，共募资3739。95亿元，规模不小。此中新股合计募资516。22亿元，而增发完成3103。55亿元规模最大，此外还有规模较小的配股融资共实施了120。18亿。可见平易近营上市公司股权融资次要集中正在增发上，若没有再融资新规的，其规模无望更大。综上来看，对比平易近企上市公司发债融资和股权融资，股权融资仍然是大于同期的各类债券融资。本年以来股权融资大于发债融资1000多亿，但两者差距曾经正在缩小了。正在政策支撑下，优良平易近企刊行债券无望呈现较大的改善，发债融资规模无望大幅增加。晚期股权融资独大的场合排场或被代替，股权融资和债券融资无望并驾齐驱，值得关心。